El Plan de Inspección de Transporte por Carretera a efectuar en el presente año dedica especial atención a las manipulaciones del tacógrafo y al limitador de velocidad, al control de tiempos de conducción y descanso y al control sobre el transporte de mercancías peligrosas. En el número anterior de FTP ya desarrollamos el apartado que este Plan dedica a las manipulaciones del tacógrafo y en el limitador de velocidad. En el presente número nos centraremos en el control de los tiempos de conducción y descanso.

CONTROL DE TIEMPOS DE CONDUCCIÓN Y DESCANSO

El propio Reglamento (CE) nº 561/2006, en su exposición de motivos, establece que son tres los objetivos perseguidos por dicha normativa: la igualación de las condiciones de concurrencia entre las empresas de transportes; la mejora de las condiciones sociales de los conductores y la mejora de la seguridad vial.

Es por ello, por lo que el control de los tiempos de conducción y descanso debe convertirse en uno de los objetivos prioritarios de la Inspección del Transporte y de las Fuerzas encargadas de la vigilancia del transporte por carretera.

Respecto al control de las jornadas de trabajo de los conductores profesionales, el mismo viene impuesto por  imperativo legal, en el artículo 3 de la Directiva 2006/22/CE de Parlamento y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre las condiciones mínimas para la aplicación de los Reglamentos del Consejo (CE) nº 561/2006 y (CEE) nº 3821/85, donde establece el número mínimo de las jornadas de trabajo que se deben controlar.

La citada Directiva obliga a controlar al menos el 3% de las jornadas de trabajo que se produzcan en cada uno de los estados miembros en el sector del transporte por carretera a partir del día 1 de enero de 2010. A estos efectos en nuestro país tendríamos que analizar aproximadamente algo más de 3.300.000 jornadas de trabajo para dar cumplimiento a esta Directiva.

También esta Directiva exige como novedad que, al menos un 50% de de las jornadas de trabajo se controlen en la sede de las empresas, por lo que el esfuerzo a realizar por las Administraciones competentes deberá redoblarse si se quiere cumplir con los objetivos marcados a nivel europeo que aproximadamente representarían 1.600.000 jornadas.

En carretera, deberá priorizarse el control sobre los vehículos pesados autorizados para realizar transporte nacional o internacional. Este tipo de control se efectuará tanto a vehículos españoles como a vehículos extranjeros.

Se decretará la paralización del vehículo en los casos recogidos en el artículo 143.3 del la LOTT.

En los supuestos en que las fuerzas encargadas de la vigilancia en carretera, tuvieran sospechas de incumplimientos en esta materia por parte de empresas, que no puedan comprobar en carretera, lo pondrán en conocimiento del los órganos de inspección del transporte de la Comunidad Autónoma donde presten servicio.

Para facilitar este control, en aquellos supuestos en que se deban analizar registros procedentes de un tacógrafo digital, y para cumplimentar a la Directiva 2006/22/CE de Parlamento y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre las condiciones mínimas para la aplicación de los Reglamentos del Consejo (CEE) nº 3820/85 y (CEE) nº 3821/85, se ha proporcionado a las fuerzas encargadas del control y la vigilancia del transporte de unos equipos capaces de transferir y analizar los datos contenidos en las memorias de la unidad instalada en el vehículo y en la tarjeta de
conductor que vendrán a ser sustituidos por las nuevas herramientas que entrarán en funcionamiento a principios del año 2010.

En todo caso, como quiera que, del análisis en carretera de las actividades de los conductores, no se puede detectar la totalidad de las infracciones que se pueden cometer en materia de tiempos de conducción y descanso, y a mayor abundamiento lo viene demandando la propia Directiva 2006/22/CE, al incrementar el número de jornadas de trabajo a controlar en los locales de las empresas, se hace preciso incrementar este tipo de inspección a fin de verificar si se cumple esta normativa.

En las inspecciones en empresas se priorizará el control en aquéllas que sean titulares de vehículos pesados provistos de autorización para efectuar transporte nacional o internacional.

Se dará también prioridad a la inspección de aquellas empresas sobre las que haya algún tipo de denuncia, relativa al incumplimiento de esta materia, proveniente de asociaciones profesionales, organizaciones sindicales, órganos encargados de la vigilancia del transporte en carretera, organismos de inspección,empresas, particulares, etc.

El período a controlar en las empresas será, por regla general, de 45 días, pudiendo ser incrementado a criterio del órgano de inspección actuante cuando aquéllas hayan sido sancionadas de forma reiterada o se haya detectado alguna manipulación del tacógrafo en los vehículos. Se controlarán todo tipo de empresas con independencia de la dimensión de las mismas.

En el desarrollo del control, en empresas se comprobará que los conductores objeto del mismo, se encuentran dados de alta en Seguridad Social en el epígrafe correspondiente. En el caso de que se detecten conductores en situación irregular, se dará traslado al órgano competente de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social acompañando, en su caso, la documentación que acredite el incumplimiento.

En el supuesto de que en un control a una empresa se levanten actas de notoria gravedad (aquéllas de las que se pueda desprender un exceso de horas sobre el máximo de jornada laboral autorizado) se dará cuenta de ello al órgano competente de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

Cuando se detecten en una empresa infracciones de carácter grave o muy grave, en el menor plazo posible, se repetirá la inspección a la empresa para comprobar que ha modificado su conducta.

Fuente:Etrasa

El pasado 5 de julio se celebró en Bruselas la Asamblea General de la Unión Europea de Transporte por Carretera (UETR), organización que agrupa a 185.000 pymes de transporte por carretera de todos los países miembro, para analizar la situación del Sector, las diferentes medidas dictadas a nivel europeo y las actuaciones realizadas y a ejecutar por la organización.

La Asamblea General ha analizado la tramitación en el Parlamento Europeo de la modificación de la Directiva europea sobre limitación de los tiempos de trabajo en el sector del transporte que finalizó el pasado 15 de junio con la votación favorable a la inclusión de los autónomos en el ámbito de dicha Directiva, lo que va a suponer un fuerte impacto económico en el nivel de renta de las pequeñas empresas. Para la UETR, “la votación aprobada en el Parlamento Europeo no tiene por finalidad mejorar la seguridad vial, sino simplemente limitar la actividad de los autónomos, lo que se considera absolutamente irracional por ir en contra de los principios de libre empresa y de eliminación de trabas administrativas para el desarrollo de la actividad de los autónomos emprendedores, e incongruente por ser el único sector de la actividad económica en que los autónomos tienen restringida su actividad”.

En este sentido, la Asamblea ha acordado que las diferentes organizaciones nacionales que componen la UETR se dirijan personalmente a cada uno de los eurodiputados nacionales que han votado a favor de la inclusión de los autónomos en la Directiva denunciando su decisión por las consecuencias negativas que supondrá para los autónomos del transporte.

Asimismo la Asamblea ha acordado apoyar la iniciativa promovida la semana pasada por seis países  europeos (en concreto Reino Unido, Alemania, Finlandia, la República Checa, Holanda y Suecia) de instar a la Comisión Europea que promueva un nuevo proyecto de modificación de la Directiva europea que contemple la exclusión de los autónomos.

Armonización de las sanciones
Por otra parte, la Asamblea ha analizado el Informe del Parlamento Europeo sobre armonización de las sanciones por infracciones en el sector del transporte por carretera aprobado el pasado mes de abril, y que responde a una de las reivindicaciones planteadas por la UETR en su Congreso Internacional celebrado en Bruselas en marzo del pasado año. En dicho informe se constata la existencia de diferencias sustanciales entre los Estados miembros, que afectan no sólo al importe de las multas, sino también a los tipos infractores y a la clasificación de la gravedad de las sanciones.

La UETR ha acordado participar con la Eurodiputada austríaca ponente de dicho informe, Hella Ranner, en la posible elaboración de una propuesta de Directiva europea de armonización de las sanciones en el sector del transporte por carretera, que contribuya a mejorar la uniformidad de los controles y evite la distorsión de la competencia entre los Estados miembros.
Por último, la Asamblea General ha renovado los miembros del Consejo de Administración de la UETR para los próximos cuatro años, resultando elegidos los siguientes: Presidente: Francesco del Boca (Confartigianato, Italia), vicepresidente: Julio Villaescusa Izquierdo (Fenadismer, España), secretario general: Marco Digioia (Confartigianato, Italia), y vicesecretario general: Lode Verkinderen (TLV, Bélgica).

Fuente: fenadismer.es/Etrasa